Soldados ucranianos que se preparam no domingo para ir à cidade de Debaltseve, que ficou sob fogo pesado dos separatistas.
Por MICHAEL R. GORDON e ERIC SCHMITT
Fevereiro 1 de 2015
WASHINGTON - Com separatistas apoiados pelos russos pressão sobre os ataques em Ucrânia, NATO comandante militar 's, o general Philip M. Breedlove, agora suporta fornecendo armas e equipamentos de defesa para as forças sitiadas de Kiev, e uma série de funcionários do governo e militares parecem estar afiando em direção a essa posição, as autoridades americanas neste domingo.
Presidente Obama fez nenhuma decisão sobre esse tipo de assistência letal.
Mas depois de uma série de reversões marcantes que as forças da Ucrânia sofreram nas últimas semanas, a administração Obama está tomando um novo olhar sobre a questão da ajuda militar.
Secretário de Estado John Kerry, que planeja visitar Kiev na quinta-feira, está aberto a novas discussões sobre a prestação de assistência letal, como é o general Martin E. Dempsey, presidente do Joint Chiefs of Staff, disseram autoridades.
O secretário de Defesa Chuck Hagel, que está deixando o cargo em breve, de costas envio de armas de defesa para as forças ucranianas.
Nos últimos meses, Susan E. Rice, conselheiro de segurança nacional de Obama, tem resistido a propostas para prestar assistência letal, disse que vários funcionários. Mas um funcionário que esteja familiarizado com seus pontos de vista insistiu que Rice estava agora disposta a reconsiderar a questão.
Ucrânia Crise
em Mapas
As atualizações mais recentes para o levantamento visual atual da disputa contínua, com mapas e imagens de satélite que mostram rebelde e movimento militar.
Temendo que o fornecimento de armas defensivas pode tentá-presidente Vladimir V. Putin da Rússia para aumentar as apostas, a Casa Branca tem limitado a ajuda americana aos itens "não letais", incluindo blindados, óculos de visão noturna, kits de primeiros socorros e de engenharia equipamento.
Mas o fracasso das sanções econômicas para dissuadir a Rússia de enviar armas pesadas e militares a leste da Ucrânia está empurrando a questão das armas defensivas volta para discussão.
"Embora nosso foco continua na busca de uma solução através de meios diplomáticos, estamos sempre avaliando outras opções que ajudarão a criar espaço para uma solução negociada para a crise", disse Bernadette Meehan, porta-voz do Conselho de Segurança Nacional.
Abastecendo o debate mais amplo sobre a política é um relatório independente a ser emitida segunda-feira pelo oito ex-funcionários americanos seniores, que instam os Estados Unidos a enviar R$3 bilhões em armas de defesa e equipamentos para a Ucrânia, incluindo mísseis anti-blindados, aviões de reconhecimento, Humvees blindados e radares que podem determinar a localização do foguete inimigo e fogo de artilharia.
Michèle A. Flournoy, ex-funcionário do Pentágono, que é um dos principais candidatos para servir como secretário de Defesa se Hillary Rodham Clinton é eleito presidente, juntou-se na preparação do relatório.
Outros incluem James G. Stavridis, um almirante aposentado que serviu como a top NATO comandante militar, e Ivo Daalder, embaixador da OTAN durante o primeiro mandato de Obama.
"O Ocidente tem de reforçar a dissuasão na Ucrânia, elevando os riscos e os custos para a Rússia de qualquer grande ofensiva renovada", diz o relatório.
"Isso exige a prestação de assistência militar direta - em quantidades muito maiores do que as previstas até à data, incluindo armas de defesa letais."
Em seu discurso do Estado da União no mês passado, Obama observou que as sanções impostas pelos Estados Unidos e seus aliados havia machucado a economia russa.
Mas autoridades americanas reconhecem que a Rússia tem repetidamente violado um acordo, alcançado em Minsk, em setembro.
O acordo previa um cessar-fogo imediato na Ucrânia, a retirada das forças estrangeiras e do estabelecimento de mecanismos de controlo para garantir que a fronteira entre a Ucrânia ea Rússia seriam respeitados.
Nas últimas semanas, a Rússia tem fornecido um grande número de armas pesadas para apoiar a ofensiva dos separatistas no leste da Ucrânia, incluindo o T-80 e T-72 tanques, sistemas de lançamento múltiplo de foguetes, artilharia e veículos blindados, os funcionários ocidentais dizem.
Algumas das armas são demasiado sofisticado para ser usado por separatistas apressadamente treinados, disse uma autoridade ocidental.
Oficiais da Otan estimam que cerca de 1.000 militares e de inteligência russas estão a apoiar a ofensiva separatista enquanto as autoridades ucranianas insistem que o número é muito maior.
Compatível com os russos, os separatistas ter capturado o aeroporto de Donetsk e estão pressionando para tomar Debaltseve, uma cidade que fica de lado um entroncamento ferroviário crítica.
Ao todo, os separatistas capturaram 500 quilômetros quadrados - cerca de 193 quilômetros quadrados - de território adicional nos últimos quatro meses, diz NATO.
A avaliação de algumas autoridades ocidentais seniores é que o objetivo do Kremlin é substituir o acordo de Minsk com um acordo que seria mais favorável aos interesses do Kremlin e deixaria os separatistas com um enclave mais viável economicamente.
As deliberações da administração foram descritas por uma série de do Pentágono, administração e funcionários ocidentais, que falaram sob a condição de anonimato, porque eles estavam falando sobre discussões internas.
Um porta-voz Geral Breedlove não quis comentar sobre a sua visão em fornecer armas defensivas, que foi divulgada por funcionários dos Estados Unidos a par de discussões confidenciais.
"General Breedlove tem afirmado repetidamente que ele apoia a busca de uma solução diplomática, bem como considerando meios práticos de apoio ao governo da Ucrânia em sua luta contra os separatistas apoiados pelos russos", o porta-voz, Capt. Gregory L. Hicks da Marinha, disse.
Mas um oficial do Pentágono familiarizado com os pontos de vista do general Dempsey e Adm. James A. Winnefeld Jr., vice-presidente do Joint Chiefs of Staff, disseram acreditar que a questão das armas de defesa deve ser reconsiderada.
"Uma abordagem global se justifica, e nós concordamos que o equipamento defensivo e armas deve ser parte dessa discussão.", Disse o funcionário do Pentágono.
Baixas russas permanecem um invulgarmente questão política delicada para o Sr. Putin, que negou que as tropas russas foram obrigados a lutar na Ucrânia.
O relatório do Ms. Flournoy e os outros antigos funcionários argumenta que os Estados Unidos e seus aliados devem aproveitar esse fato para dissuadir os russos e os separatistas de expandir sua ofensiva.
"Uma das melhores maneiras de impedir a Rússia de apoiar os rebeldes em tomar mais território e intensificação do conflito é para aumentar o custo que os russos ou os seus substitutos incorreria", disse Flournoy em uma entrevista.
O estoque atual de mísseis anti-blindados ucranianos, observa o relatório, é pelo menos duas décadas, ea maioria deles estão fora da comissão. Assim, o relatório recomenda que os Estados Unidos fornecem a militar ucraniano com mísseis anti-blindados leves, que podem incluir mísseis antitanque Javelin.
"Fornecer os ucranianos com algo que pode parar um assalto armado e que coloca em forças russas ou apoiados pelos russos de risco que estão em veículos blindados, penso eu, é o aspecto mais importante desta", acrescentou ela.
A administração Obama tem proporcionado radares que podem localizar a fonte de morteiros. Mas o relatório insta os Estados-Membros a prever também radares que podem identificar a localização do foguete de longo alcance e fogo de artilharia. Foguete inimigo e ataques de artilharia são responsáveis por 70 por cento das mortes dos militares da Ucrânia, diz o relatório.
Ucrânia, observa o relatório, também precisa de drones de reconhecimento, especialmente desde que o militar ucraniano parou de todos os voos sobre leste da Ucrânia por causa do uso de mísseis antiaéreos fornecidos pela Rússia dos separatistas.
O relatório também pediu aos Estados Unidos para fornecer equipamentos de comunicação militar que não pode ser interceptado pela inteligência russa.
Polónia, Estados Bálticos, Canadá e Grã-Bretanha, diz o relatório, também pode fornecer armas defensivas se os Estados Unidos assume a liderança.
O relatório foi emitido conjuntamente pelo Conselho do Atlântico, da Brookings Institution e do Conselho de Chicago para Assuntos Globais. Os outros funcionários que prepararam estão Strobe Talbott, que serviu como vice-secretário de Estado na administração Clinton; Charles F. Wald, um general da Força Aérea aposentado que serviu como vice-comandante do Comando Europeu dos Estados Unidos; Jan M. Lodal, um ex-funcionário do Pentágono; e dois ex-embaixadores para a Ucrânia, John Herbst e Steven Pifer.
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