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quinta-feira, 11 de agosto de 2016

Presidente da Rússia luta para manter controle

Análise
03 de agosto de 2016 | 09:00 GMT
Um helicóptero russo circunda o Kremlin no centro de Moscovo. Um jogo de poder está em andamento por elementos dos serviços de segurança que podem comprometer presidente russo Vladimir Putin na permanência no poder. (VASILY Maximov / AFP / Getty Images)

Resumo

Por trás das paredes do Kremlin de Moscovo é um mundo sombrio de subterfúgios e intrigas.
Em um lugar onde capa e espada táticas são a norma, o mês passado foi particularmente caótica para as elites que controlam Rússia.
Invasões, prisões, demissões forçadas e embaralhar de novo deixaram o campo de batalha político cheio de mortos.
O mundo do Kremlin é intencionalmente opaco, mas um tema comum emerge: Há uma garra em andamento pelo Serviço de Segurança Federal (FSB) para controlar os fluxos e ativos financeiros da Rússia.
Além disso, uma particularmente formidável elite FSB é consolidar o poder dentro e fora do FSB - um movimento que não é apenas pessoalmente perigoso, mas também pode desafiar a autoridade do presidente Vladimir Putin numa altura em que o homem forte da Rússia enfrenta muitas crises de cruzamento.

Análise

A Rússia é, inegavelmente, um país com problemas.
A recessão persistente está cultivando ressentimento entre a população russa, as sanções do Ocidente continuam a morder, Moscovo está envolvido em conflitos em lugares como a Ucrânia e a Síria e o Kremlin enfrenta um teste crucial nas próximas eleições parlamentares em setembro.
Esta tempestade perfeita de crises aprofundou fraturas existentes no Kremlin, especialmente entre as suas facções liberais e hawkish, deixando Putin vulnerável em todos os lados.

Tradicionalmente, as elites de alto escalão não criticar as políticas do presidente.
Nos últimos meses, no entanto, foram pontuados por uma série de divertidos por gaviões e liberais parecido, questionando as políticas de Putin e encolhendo as recompensas que ele pode oferecer elites e leais à luz da difícil situação econômica da Rússia.
Putin construiu sua cabala em um sistema de compadrio, colocando sua confiança e influente círculo interno ao leme dos ativos mais estratégicos e lucrativos da Rússia.
O sistema tem permeado quase todos os aspectos do negócio russo e do governo, mas é afivelando sob as pressões sobre o país e seu líder.

Mapeando Eventos

A Rússia não é estranho para embaralhar de novo.
Mas em 28 de julho, Putin inesperadamente lançou sua maior reorganização da liderança regional da Rússia na última década, sancionando 13 demissões e nove novos compromissos.
Embora o porta-voz presidencial russo, Dmitri Peskov chamado de de coisa imorovisada "rotação normal," quase todos os compromissos foram feitos entre os serviços de segurança - funcionários do FSB, ex-KGB pessoal e membros da Guarda Nacional.
Agora, pelo menos um em cada cinco dos líderes regionais da Rússia vem de serviços de segurança.
As mudanças podem ser a tentativa do Kremlin para instalar as pessoas a nível regional, que pode tirar adeptos para decisão partido Rússia Unida de Putin nas eleições de setembro e ao mesmo tempo evitando os protestos.

Como o pessoal de serviço de segurança assumir governos regionais em toda a Rússia, o FSB tem transmitido a sua posição dominante em todo o setor de segurança do país.
Agentes da FSB invadiram os escritórios de Moscovo do Comité de Investigação em 19 de julho, prendendo o chefe do seu ramo de Moscovo, seu vice e chefe da divisão de assuntos internos.
Os detidos, que estão entre os investigadores mais proeminentes da Rússia (tendo trabalhado em casos de alto perfil, incluindo o processo contra o gigante agora extinta petrolífera Yukos), enfrentam acusações de corrupção, acusado de aceitar subornos de notório líder crime organizado Zakhar Kalashov (aka Jovem Shakro).
Sete outros investigadores federais, por sua vez, também estão sob investigação.

Porque o Comité de Investigação tem o poder de processar algumas das pessoas mais poderosas da Rússia, influência sobre o órgão tem sido muito cobiçado entre os serviços de segurança.
Atual chefe do comitê, Alexander Bastrykin, uma figura controversa e raivosamente hawkish na Rússia, há muito pressionados por maiores poderes para a sua organização.
Em 2014, ele propôs que a Comissão de Investigação absorver unidades de crimes financeiros de todos os outros serviços de segurança, algo que o FSB contrariou contra, e nos últimos meses, ele tem sido um crítico vocal de Putin, os serviços de segurança e militares.
A repressão FSB na equipe de Bastrykin poderia ser outra tentativa de consolidar o poder sobre a comissão ao mesmo tempo silencia seu chefe.
Nos dias após as prisões, Bastrykin denunciou seus ex-oficiais, caindo em linha com a investigação FSB.
Um relatório da RBC TV da Rússia (que recebe regularmente fugas credíveis de dentro do Kremlin) afirma que o FSB informou Putin do ataque - e não que Putin consentiu ou ordenou a jogada.
Se for verdade, isso significa que o FSB fez uma greve de alto nível antes de consultar com o presidente da Rússia, algo inimaginável para a elite do Kremlin.

A semana após o ataque no Comitê Investigativo, a FSB lançou ainda uma outra repressão de alto nível, visando o antigo chefe do Serviço Aduaneiro Federal da Rússia, Andrei Belyaninov.
Uma série de fotografias documentou a invasão em casa de Belyaninov, revelando caixas de sapatos cheias de dinheiro, milhões de rublos e centenas de milhares de euros estabelecidos sobre uma toalha vermelha, e coleções de arte caros.
Um dos amigos mais próximos de Putin, tendo servido com o líder russo na KGB na Alemanha Oriental na década de 1980, Belyaninov é o governante mais alto escalão incluído na campanha anti-corrupção do FSB.

As repressões não são apenas sobre o poder; elas também pretendem aumentar o controle do FSB sobre as decisões económicas e financeiras e ativos.
E o FSB não é apenas ir após seus rivais.
Ele também está se consolidando a partir de dentro, o que poderia colocar um de seus líderes mais poderosos - FSB alúmen e chefe Rosneft Igor Sechin - cada vez mais em desacordo com Putin.

Definir condições para uma Purga

Antes do FSB começarem a invadir concorrentes serviços de segurança, ele realizou uma grande expurgo de suas próprias fileiras.
Em particular, a varredura alvejado Serviço de Segurança Econômica do órgão, cujos generais comandando normalmente lidar com crimes financeiros, mas também deposto vice-diretor e funcionários do FSB de vários outros departamentos.
Embora o expurgo foi visto como um sinal de que o FSB estava se preparando para reprimir as grandes empresas, nas últimas semanas thе mandato foi expandido para incluir outros serviços de segurança.

Somando-se a escuridão, os generais purgados foram substituídos por membros do 6 º Serviço de Direcção da Segurança Interna, uma seção do FSB apelidado de "força-tarefa de Sechin."
Sechin configurar o 6º Serviço em 2004, quando ele era vice-chefe da administração presidencial, para expandir sua base de poder através de uma maior influência sobre as empresas de energia, os legalistas de segurança e homens de negócios.
A questão agora é saber se Putin sancionou tomada de poder de Sechin dentro do FSB, um movimento que não só irá capacitar ainda mais seus partidários, mas também dar Sechin o poder para direcionar dinheiro e bens em todo o país.

Uma contenda perigosa

Parece que Putin e Sechin estão às turras nos últimos anos - não que dois homens mais influentes da Rússia iria exibir publicamente tal fractura.
Desde baixos preços do petróleo mergulhou Rússia em recessão, o Kremlin tem cada vez mais se inclinado sobre o ativo principal da Sechin, Rosneft.
Posteriormente, Rosneft e o Kremlin têm discordado sobre os impostos, quanto o Estado pode escamotear da empresa e a capacidade da companhia de petróleo estatal para trazer parceiros estrangeiros.
Mais sinais de uma divisão surgiu nas últimas duas semanas, quando Rosneft começou a elaborar uma proposta para Bashneft, sexta maior empresa de petróleo da Rússia.
Muitas companhias de petróleo e os investidores estão de olho Bashneft desde a sua privatização foi aprovada em maio.

Mas o vice primeiro ministro  da Rússia teria impedido Rosneft de participar na licitação, sob ordens de Putin.
Rosneft, desde então, anunciou que não vai obedecer directiva do Kremlin, definindo os lados opostosse de um impasse amargo.
Sechin ainda pode encontrar uma maneira de desafiar o presidente menos diretamente, no entanto.

Eduard Khudainatov, um legalista Sechin, que corre da Rússia Petroleum Co. Independent poderia fazer uma oferta para Bashneft em vez disso, tanto como ele fez quando ele lance em Yukos ativo Yuganskneftegaz antes de revendê-lo a Rosneft.

O pushback do Kremlin seguiu a sugestão de Sechin que ele não pode estar a bordo com os planos de Moscovo para privatizar uma participação na sua amada Rosneft ainda este ano.

Mesmo que o Kremlin insistir que o orçamento do governo não vai permanecer equilibrado sem a venda, Sechin não vai vender outra participação na sua empresa sem receber compensação significativa.

Mas em desafiar o Kremlin, Sechin poderia encontrar-se sobre gelo fino.
Putin já demonstrou que nenhum membro da elite russa é irrepreensível.
Em outubro passado, o presidente demitiu Vladimir Yakunin, um silovarch partidário e influente de longa data, a partir de uma posição à frente da Russian Railways, chocando círculo íntimo de Putin e do Kremlin observadores iguais.
Putin tinha sido pressionando Yakunin para discar para baixo as despesas de sua empresa e seus próprios flagrantes demonstrações de riqueza, mas Yakunin desafiou o presidente, um movimento que finalmente lhe custou.
Embora queda de Yakunin foi vista na época como um aviso severo para Sechin, que aparentemente não foi atendido.
Se Sechin está seguindo ordens de Putin, ele tem uma estranha forma de fazer isso.
O barão do petróleo está começando a exibir sua riqueza exorbitante, supostamente construindo uma mansão de US $ 60 milhões de euros fora de Moscovo.

Mesmo assim, Putin parece ter o cuidado de confrontar Sechin.

Uma luta Bulldog debaixo de um tapete

Na verdade, o líder russo parece ser cauteloso em geral.
Putin criou seus próprios exclusivo militares em abril e nomeou o chefe  pessoal de segurança, Gen.
Viktor Zolotov, para liderar a força.
Histórias de confrontos de Zolotov com o FSB rodaram durante anos.

Mas as fofocas atingiram um novo patamar em 2015, quando Putin desapareceu por 10 dias após rumores de brigas internas entre o FSB, Zolotov, Putin e presidente checheno Ramzan Kadyrov, após o assassinato da líder da oposição Boris Nemtsov.

Duas semanas atrás, Putin cancelou abruptamente uma série de viagens nacionais, levando à especulação a respeito de porque de repente ele foi recusando-se a sair de Moscovo.
Talvez Putin lembra as "férias" premiê soviético Nikita Khrushchev foi forçado a tomar antes que ele foi removido de seu posto.
O porta-voz presidencial disse à imprensa 28 de julho que o Kremlin deixariam de ser divulgar agenda de viagens do presidente, outro sinal de que Putin pode precisar de permanecer em sua base.

Em meio ao que parece ser uma outra intriga Kremlin como a de 2015, a oposição pesada de Roman Dobrokhotov twittou na semana passada: "Os policiais têm medo de os promotores, os promotores têm medo do Comité de Investigação, Comissão de Investigação tem medo do FSB, FSB tem medo de Kadyrov , Kadyrov tem medo de Putin, e Putin tem medo de todo mundo. "

O domínio obscuro de Kremlinology raramente proporciona respostas até que um vencedor claro emerge.
Como Winston Churchill disse a famosa frase, "Kremlin intrigas políticas são comparáveis a uma luta bulldog sob um tapete.
Um estranho só ouve o rosnar, e quando ele vê os ossos voar para fora abaixo é óbvio que ganhou. "
Hoje, a história parece ser a de um serviço de segurança em pânico com a esperança de controlar encolhendo os ativos financeiros da Rússia, mesmo que apenas para reforçar seu próprio poder e riqueza.
Se as garras do poder irá colocar essas elites de segurança na mira de Putin ou fortalecê-los o suficiente para desafiar o líder russo continua a ser visto.

Independentemente disso, a luta interna é mais um grande estressor no Kremlin num momento em que as crises apenas manter acumulando.

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