EUA, Brasil: Jantar e um diálogo sobre questões comerciais

INSTANTÂNEOS

18 de setembro de 2017 | 19:49 GMT

O presidente dos EUA, Donald Trump, que permaneceu em Nova York depois de se dirigir à Assembleia Geral das Nações Unidas no início do dia, vai jantar hoje à noite com vários de seus colegas latino-americanos: o presidente brasileiro Michel Temer, o presidente colombiano Juan Manuel Santos e o presidente panamenho Juan Carlos Varela - além da vice-presidente da Argentina, Gabriela Michetti. 

O jantar oferece uma oportunidade para os líderes discutirem as relações EUA-América Latina em geral, bem como abordar questões regionais específicas, como a crise política venezuelana .

Trump e Temer também estão programados para ter seu próprio encontro bilateral à margem da reunião da ONU para se concentrar em questões comerciais entre seus países, incluindo a decisão do Brasil de 23 de agosto de impor uma tarifa de 20% sobre o etanol dos EUA. 

Uma parte provavelmente dessa discussão será uma recente barreira não-tarifária dos EUA sobre a carne de bovino brasileira e o acordo aéreo da Sky Sky, que teria levantado restrições nos vôos entre os dois países, facilitando a viagem. 

Esse acordo, assinado em 2011, nunca foi completamente implementado devido à oposição de companhias aéreas brasileiras e sindicatos.

A questão do etanol é particularmente importante para Washington porque Brasília impôs uma cota de tarifa no etanol dos Estados Unidos, que basicamente coloca um limite de 600 milhões de litros (158,5 milhões de litros) no valor que os Estados Unidos podem exportar sem tarifas para o Brasil anualmente. 

As exportações que excederão este limite receberão uma tarifa de 20%. 

Essa restrição veio em resposta a uma procura dos produtores brasileiros de etanol que reclamaram um aumento de 300% nas importações de etanol dos Estados Unidos no primeiro semestre de 2017, em comparação com o primeiro semestre de 2016.

É possível que os Estados Unidos possam impor alguma forma de retaliação comercial em resposta à tarifa de etanol, mesmo que Brasília argumenta que a quota que colocou no etanol dos Estados Unidos é semelhante à cota de Washington no açúcar brasileiro. 

Além disso, o Brasil enfatiza que, embora seu déficit comercial com os Estados Unidos tenha diminuído dramaticamente dos US$ 11 bilhões atingidos em 2013, ele permanece significativo - US$ 640 milhões em 2016. 

Também é provável que o Brasil apresente o atraso nos EUA ao levantar restrições à carne de bovino brasileira. 

Os Estados Unidos suspenderam as importações de carne bovina do país em junho devido a preocupações de segurança depois que uma alta percentagem da carne falharam testes regulatórios. 

As autoridades brasileiras argumentaram que a falha foi por causa de uma reação alérgica que o gado brasileiro tinha uma vacina contra a febre aftosa. 

Havia uma expectativa de que as restrições pudessem ser levantadas em agosto, mas ainda não aconteceu.

Finalmente, é possível que Trump traga a questão da Coreia do Norte com sua contraparte brasileira. 

Os Estados Unidos pressionaram sistematicamente os países latino-americanos a cortar os laços diplomáticos com Pyongyang. 

O México e o Peru seguiram através da expulsão dos embaixadores da Coreia do Norte. Mas o Brasil, um dos únicos países latino-americanos que mantém uma embaixada em Pyongyang, não deu nenhum sinal até agora que suspenderá os laços diplomáticos.

Diário Geopolítico: Uma Aliança 'Dragon-Jaguar'?

REFLEXÕES

21 de maio de 2009 | 00:08 GMT

O presidente chinês, Hu Jintao, e o presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, supervisionaram a assinatura de 13 acordos estratégicos de cooperação durante a visita de uma delegação brasileira a Pequim, que encerrou quarta-feira. 

Entre os principais acordos, havia um empréstimo de US$ 10 bilhões da China para o Petroleo Brasileiro SA (Petrobras), do estado brasileiro; o acordo exige que a Petrobras entregue até 200 mil barris de petróleo bruto por dia para a próxima década para a China. Também foi discutida a possibilidade de realizar comércio bilateral nas moedas domésticas dos países em vez de em dólares americanos. 

A visita, e particularmente os negócios económicos, fornece novas evidências para a tese de que a China e o Brasil estão em um caminho para uma aliança próxima que um dia pode gerar um contrapeso para a hegemonia dos EUA.

Entre os muitos adeptos sérios desta tese, a secretária de Estado dos EUA, Hillary Clinton, que no começo de maio equiparou as relações da China com a América Latina com os do Irão. 

Ela disse que estava perturbada com as ações de Pequim para fortalecer as conexões económicas e políticas no continente. 

Antes de declarar os começos definitivos de uma aliança "Dragon-Jaguar" e aprofundar suas implicações para os Estados Unidos, no entanto, é útil explorar os impedimentos geopolíticos para tal parceria. 

As alianças, em particular o tipo estratégico a longo prazo, são pelo menos nominalmente sustentadas por quatro fatores gerais: património política comum, viabilidade de cooperação económica, objetivos militares comuns e inimigos ou ameaças comuns. 

Em termos de património político,

Em termos de objetivos militares e ameaças militares, os dois países não poderiam estar separados. 

A China é uma força terrestre que procura expandir suas capacidades navais para que possa projetar energia no controverso e volátil Mar da China Meridional, onde compete com Malásia, Filipinas, Taiwan e Vietname. 

Além disso, as principais preocupações de Pequim são as rotas comerciais marítimas nas proximidades que não controlam devido ao domínio naval dos EUA, como o Estreito de Taiwan e o Estreito de Malaca. 

Em contrapartida, o imperativo de segurança imediato do Brasil é controlar seu próprio território - incluindo a fronteira sul, em grande parte segura, com seu único rival regional real, a Argentina, bem como a selva amazónica selvagem. 

Isso faz com que os objetivos estratégicos do Brasil sejam inerentemente orientados para o interior e terrestre, e significa que o Brasil tem muito pouco a contribuir nesse ponto para a busca da China para garantir o transporte marítimo. 

A longo prazo, o Brasil certamente está interessado em desenvolver sua própria capacidade naval, e vê sua posição no Atlântico Sul como uma potencial alavanca estratégica no domínio do controle oceânico. 

No entanto, o Brasil se voltou para a França, e não para a China, para ajudar a desenvolver grande parte da sua capacidade naval, e tem muito espaço para crescer antes de se tornar um jogador global nesta arena.

A cooperação económica constitui um forte vínculo entre a China e o Brasil, e é claro que o comércio entre eles está crescendo rapidamente. 

Aqui, porém, a China e o Brasil estão separados por uma grande distância. 

As exportações de mercadorias para a China terão que aguardar a expansão do canal do Panamá (que deverá ser concluída em 2014) antes que eles possam começar com seriedade, mas mesmo com um canal expandido do Panamá, as rotas comerciais entre a China e o Brasil serão três vezes mais do que as atuais rotas que ligam China e Oriente Médio - não uma distância economicamente discountable. 

Militarmente falando, porque eles têm que atravessar o Canal do Panamá e ao longo da amplitude do Oceano Pacífico, as relações comerciais entre a China e o Brasil serão tão vulneráveis ​​à interdição naval dos EUA quanto as ligações da China com os produtores de energia do Oriente Médio. 

O que hoje parece ser um casamento óbvio das exportações brasileiras de mercadorias e o insaciável desejo da China por energia e minerais não pode durar para sempre. 

Por um lado, o Brasil não é uma nação em desenvolvimento nem uma economia do Oriente Médio baseada em exportações de mercadorias; É um país industrializado com uma economia diversificada e sem planos para se tornar a Nigéria da América Latina. 

Não obstante a recente descoberta de descobertas de petróleo, o Brasil ainda possui projetos para se tornar uma grande potência industrial e um centro financeiro para a América Latina. 

Com uma população de 200 milhões e uma economia de vários milhões de dólares que se classifica nos 10 maiores do mundo, o aumento do Brasil como potência industrial significa que seus dias de exportação de mercadorias são numerados: em última análise, visa satisfazer sua própria demanda crescente de energia e industrial. 

Se um caminho tão económico parece exagerado,

À medida que o Brasil se industrializa, ele se tornará um rival de comércio direto para a China, particularmente porque o mercado consumidor americano será o destino da maior parte dos produtos manufaturados de ambos os estados. 

Os Estados Unidos são o principal mercado de exportação da China (quando contabilizam os fluxos de comércio secundário que incluem toda a cadeia de suprimentos chinesa), uma variável chave para a economia exportada pela China. 

Pequim será extremamente cauteloso com qualquer coisa que ameaça abertamente esse relacionamento comercial. 

A China e o Brasil já são concorrentes globais na produção de avião regional de médio alcance; A geografia de ambos os países exige uma indústria de aviões regionais robusta para facilitar o transporte interno. 

Eles serão eventualmente enfrentados uns contra os outros na exploração de petróleo offshore, e não é plausível que eles também competirão em outras indústrias. 

Tanto a China como o Brasil estão mais interessados ​​em tirar o máximo proveito dos Estados Unidos como mercado do que em formar uma parceria económica "Dragon-Jaguar" que sustentaria uma postura política agressiva em relação a Washington. 

Isso também significa que, como durante a Guerra Fria, quando Washington separou a relação sino-soviética - uma aliança entre o Brasil e a China será uma que os Estados Unidos poderiam se fartar dando concessões paralelas sobre a outra. 

Para a China em particular, a análise de custo-benefício da intromissão no hemisfério dos EUA descontos uma aliança com o Brasil. 

Isso também significa que, como durante a Guerra Fria, quando Washington separou a relação sino-soviética - uma aliança entre o Brasil e a China será uma que os Estados Unidos poderiam se fartar dando concessões paralelas sobre a outra. 

Para a China em particular, a análise de custo-benefício da intromissão no hemisfério dos EUA descontos uma aliança com o Brasil. 

Há simplesmente muitas maneiras para os Estados Unidos contrairem a China em seu próprio bairro - especialmente ao apertar os parafusos em suas faixas do mar - para que Pequim arrisque irritar os americanos. 

O Brasil, por outro lado, tem muito pouco a ganhar com a China - um poder naval limitado do outro lado do planeta com o qual nem sequer compartilha um oceano - seu principal parceiro de segurança. 

Os Estados Unidos cercariam o Brasil com rivais regionais e, assim, frustravam a projeção de poder no Brasil na América Latina, com Pequim muito longe para ajudar. 

Ao formar uma parceria com a China, o Brasil criaria uma ameaça militar por si mesma que anteriormente não existia, em vez de aumentar a segurança através de uma aliança.

Influência econômica na América Latina não é tudo sobre comércio

AVALIAÇÕES

8 de setembro de 2017 | 11:59 GMT~

Destaques

• O mercado interno do Brasil e os vínculos comerciais do México com os Estados Unidos continuarão a ser os principais impulsionadores do investimento estrangeiro direto (IDE) na América Latina.
• O desempenho do IDE do Chile dependerá dos preços do cobre, enquanto a Argentina melhorará à medida que o país avançar para uma maior liberalização econômica.
• A União Européia e os Estados Unidos continuarão liderando o investimento estrangeiro direto na América Latina, apesar da crescente presença chinesa na região.

Ao longo da última década, o aumento do comércio com a China ajudou a impulsionar o crescimento económico da América Latina. 

A procura de fornecimentos do país fez de Pequim o principal parceiro comercial de algumas das maiores economias da América Latina, incluindo Brasil, Chile e Peru. 

A presença crescente da China na região, particularmente na América do Sul, criou alarmes em Washington, que historicamente considerou a América Latina como um quintal Mas olhar para o comércio internacional sozinho seria deturpar a situação. 

Ao tentar entender as complexas estruturas económicas e as relações internacionais da América Latina, o investimento estrangeiro direto (IDE) é um dos indicadores mais importantes a serem considerados.

No mês passado, a Comissão Económica das Nações Unidas para a América Latina e o Caribe divulgou seu relatório anual sobre IDE na América Latina. 

Os dados do relatório mostram que mais de 53% do IDE total na região em 2016 veio da União Europeia, enquanto 20% vieram dos Estados Unidos. 

A China, por outro lado, contribuiu com apenas 1 por cento. 

O IDE total na região caiu 7,9 por cento em 2016 em comparação com 2015, para US $ 167 bilhões. 

E, a primeira vista, a queda pode parecer vinculada ao mergulho nos preços globais das mercadorias que prejudicaram o crescimento económico da região, não explica completamente o desempenho do IDE da região. 

No Brasil, por exemplo, o IDE aumentou quase 6% em 2016, apesar de um declínio de 3% no produto interno bruto do país. 

As mercadorias desempenham um papel importante na maioria das economias latino-americanas,

Brasil e México dominam

Dois terços do IDE total na América Latina em 2016 foram para o Brasil e o México, os países com as maiores economias da região. 

O Brasil tirou mais do dobro da quantidade de IED que o México tirou no ano passado, com US $ 78,9 bilhões, uma conquista impressionante, considerando que sua economia foi no segundo ano de recessão e seu governo na tentativa de impeachment.

O Brasil, lar de uma das dez maiores economias do mundo, tem um grande mercado interno de mais de 200 milhões de pessoas. 

As exportações, de fato, representam menos de um décimo do PIB total. 

A maioria das empresas estrangeiras que investem no Brasil não se interessa pelas exportações do país de matérias-primas, como minério de ferro, soja, açúcar e café, mas em seu potencial doméstico. 

Do dinheiro que as entidades estrangeiras investiram na nação sul-americana em 2016, 46% foram para o setor de serviços e 38% para a indústria de transformação. 

A produção de mineração e hidrocarbonetos representou a maior parte do resto. 

O grande mercado interno do Brasil continuará a atrair o IDE no país, e não o seu potencial de exportação. 

E, apesar de seus crescentes vínculos comerciais com a China, o Brasil recebeu mais de 70% de seu IDE total em 2016 da União Europeia.

O México, ao contrário, depende mais fortemente das exportações, que representam mais de 20% do PIB. 

Quase metade dos US $ 32,1 bilhões em IDE que o México trouxe no ano passado foi para seu setor de manufatura. 

A indústria automobilística tradicionalmente tem sido uma das principais indústrias do país, uma vez que as montadoras estrangeiras podem mover seus produtos de forma eficiente para o mercado dos EUA a partir de fábricas de montagem no México, evitando tarifas de importação. 

(Se o presidente dos EUA, Donald Trump, pressionar por regras de origem mais estritas ou tarifas maiores durante as negociações para atualizar o Acordo de Livre Comércio da América do Norte, o interesse na indústria automobilística do México pode diminuir.) 

Dada a proximidade e os laços estreitos com os Estados Unidos - o destino para 83% das exportações mexicanas - o México é um imã para o investimento dos EUA. 

O vizinho do norte do país liderou a lista de seus investidores estrangeiros em 2016, dando início a 38% de todo o IDE. 

A União Europeia foi apenas alguns pontos atrás, no entanto, em 31 por cento.

O custo dos produtos básicos

Em comparação com o Brasil e o México, a capacidade do Chile para atrair IED está mais ligada aos preços das mercadorias. 

As exportações são um componente vital na economia chilena, representando quase um quarto do PIB do país. 

Devido à confiança do Chile nas exportações e ao seu pequeno mercado interno, o IDE no estado sul-americano é volátil. 

O investimento estrangeiro no país caiu em mais de 40% em 2016, um ano ruim para os preços das mercadorias, como o cobre, um dos principais recursos económicos do Chile. 

A queda custou ao país seu título como o terceiro maior receptor de IDE da América Latina.

Para compensar suas receitas de mercadorias reduzidas, o Chile vem tentando diversificar sua economia e está empolgando para atrair investimentos em projetos de energia renovável. 

Seus esforços parecem estar a pagar; As iniciativas de energia alternativa atraíram 33% do IDE no país no ano passado. 

Ainda assim, entre o pequeno mercado do Chile, a distância das principais economias da região e sua dependência económica do cobre, o IDE no país continuará a flutuar.

Pagando o preço pela política

A Argentina, enquanto isso, oferece um exemplo clássico de como a política pode afastar os investidores. 

O país possui a terceira maior economia da América Latina, mas veio por trás do Chile e da Colômbia no total de IED em 2016. 

Apesar das grandes esperanças de que o presidente Maurício Macri melhore o clima de negócios, a Argentina ainda luta para atrair níveis de IED compatíveis com sua influência económica por causa das políticas da administração anterior. 

As restrições em moeda estrangeira, por exemplo, provaram ser uma barreira significativa para o IDE porque os investidores tiveram dificuldade em enviar lucros para casa. 

Os problemas económicos no Brasil, o principal parceiro comercial da Argentina, só agravaram sua situação.

Desde que assumiu o cargo em dezembro de 2015, Macri cumpriu algumas das suas promessas de tornar o país mais atraente para os investidores, levantando as restrições cambiais, reduzindo as importações e afastando-se dos planos de nacionalização. 

No entanto, os investidores estrangeiros ficarão cautelosos com o investimento na Argentina até que o seu governo decrete medidas para reduzir os custos trabalhistas e as taxas de imposto. 

O país atraiu apenas US $ 4,2 bilhões em IDE no ano passado, menos de um terço do montante que o Chile retirou.

China enfrenta uma curva de aprendizado

Independentemente das suas diferenças económicas e políticas, esses países têm pelo menos uma coisa em comum quando se trata do desempenho do FDI no ano passado: os investimentos da China em cada estado ainda pálidos em comparação com os da União Europeia e dos Estados Unidos. 

Ao contrário de suas contrapartes europeias e americanas, que têm uma longa história na América Latina, as empresas chinesas apenas começaram recentemente a estabelecer operações na região. 

Mas a China está começando a gastar mais dinheiro na América Latina, e nos próximos dois anos, seus investimentos na região aumentarão significativamente. 

A necessidade do Brasil de atrair investimentos para seus projetos de infraestrutura, por exemplo, dará a Pequim uma oportunidade de aumentar sua presença ali; já a China investiu fortemente em ativos elétricos no país. 

Os investimentos chineses no Brasil podem exceder US $ 20 bilhões neste ano.

Mesmo assim, companhias europeias e norte-americanas como a Volkswagen AG, a Nestlé, a General Motors Co. e a Ford Motor Co. foram estabelecidas na maior parte da América Latina há décadas e consolidaram suas marcas na região. 

Como resultado, eles terão pouca dificuldade em expandir suas atividades na América Latina, enquanto as empresas chinesas ainda enfrentam uma curva de aprendizado à frente deles antes que elas possam fortalecer seu controle sobre os principais mercados domésticos da região. 

Além disso, as negociações comerciais avançadas da União Europeia com o Mercado Comum do Sul , ou Mercosul, poderiam facilitar um maior investimento entre os blocos. Embora os investimentos da China na América Latina provavelmente cresçam, será longo o tempo até que Pequim possa afirmar a União Europeia e os Estados Unidos como os principais investidores da região.

Bloco BRICS reúne para traçar o futuro do mundo emergente

MUNDO
Lusa
04 Set, 2017, 07:37 / atualizado em 04 Set, 2017, 08:23

O bloco de grandes economias emergentes BRICS reúne a partir de hoje, para traçar o seu futuro, depois de no domingo o Presidente chinês, Xi Jinping, ter apelando aos países para que contrariem a tendência protecionista global.

A nona cimeira dos BRICS decorre até terça-feira, na cidade de Xiamen, costa leste da China, e reúne os líderes do Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.

Num discurso para líderes empresariais dos BRICS, na véspera do arranque da cimeira, Xi apelou àqueles países para que trabalhem no sentido de resolver os problemas suscitados pela globalização.

Xi reuniu também com o Presidente russo, Vladimir Putin, e abordou o último teste nuclear da Coreia do Norte - o sexto e mais poderoso até à data, que ensombra uma cimeira organizada pelo maior aliado de Pyongyang.

A agência noticiosa oficial Xinhua disse que Xi e Putin concordaram em "lidar adequadamente com a questão", mas não avançou mais detalhes.

A agência noticiou ainda que os dois lideres concordaram em reforçar a cooperação militar entre Pequim e Moscovo.

O bloco BRICS ganhou expressão pela primeira vez em 2001, quando o economista Jim O`Neill, da Goldman Sachs, publicou um estudo intitulado "Building Better Global Economic BRICs", sobre as grandes economias emergentes.

O grupo reuniu-se pela primeira vez em 2009 - na altura ainda sem a África do Sul - e logo estabeleceu uma agenda focada na reforma da ordem internacional, visando maior protagonismo dos países emergentes em organizações como as Nações Unidas, o Banco Mundial ou o Fundo Monetário Internacional.

O bloco instituiu também o seu próprio banco de desenvolvimento.

Xi Jinping afirmou que quer ver os BRICS a desempenharem um papel mais importante em questões internacionais, mas alguns observadores afirmam que o bloco está a perder poder, devido à rivalidade entre China e Índia e o fraco crescimento económico do Brasil, Rússia e África do Sul.

Evandro Carvalho, professor visitante no Centro de Estudos dos BRICS da Universidade Fudan, em Xangai, explicou à agência Lusa que a cimeira deste ano ocorre num contexto "bem diferente" do de 2009, quando o bloco se reuniu pela primeira vez.

"Na altura, os países viviam uma situação económica muito melhor e bastante favorável para desenvolverem uma série de iniciativas", explicou.

No discurso de domingo, Xi afirmou que "a cooperação entre os países BRICS não se trata de conversa fiada, mas uma força que faz as coisas acontecerem".

"O nosso objetivo é construir um grande mercado de comércio e investimento, promover o fluxo de moeda e finanças, melhorar a conetividade das infraestruturas e construir uma ligação próxima entre os povos", afirmou.

Diferenças políticas e económicas, no entanto, continuam a existir entre os membros do bloco, que variam entre sistemas democráticos e autocráticos, com alguns dos países a manterem forte controlo governamental na economia e sociedade civil.

A exportação de matéria prima continua a ser o motor das economias do Brasil, Rússia e África do Sul, enquanto China e Índia são orientados para o setor dos serviços e manufatura.

Para o académico Evandro Carvalho, o "facto mais complexo" da cimeira de Xiamen é a recente disputa fronteiriça entre China e Índia, que colocou soldados dos dois países frente a frente, no planalto de Doklam (ou Donglang, em chinês), nos Himalaias, durante dez semanas.

Soldados indianos entraram em território que Pequim reclama seu e travaram a construção de uma estrada, que Nova Deli afirma que teria "sérias implicações para a segurança da Índia".

O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, deve reunir com Xi na terça-feira.

Evandro Carvalho considera que a disputa fronteiriça entre Pequim e Nova Deli vai envolver um "esforço brutal" de diplomacia, no qual os outros membros do bloco podem ser "importantes intermediadores".

A convite da China, a nona cimeira dos BRICS vai contar com a participação dos líderes do Egito, Guiné, México, Tajiquistão e Tailândia.

CHINA, RÚSSIA: Pequim e Moscovo assinam acordo espacial conjunto

INSTANTÂNEOS

30 de agosto de 2017 | 23:08 GMT

As grandes visões da lua, incluindo o possível desenvolvimento de uma missão tripulada, fazem parte de um acordo conjunto de exploração espacial que a Rússia e a China deveriam assinar em outubro. 

Se assinado como previsto, os dois países buscarão projetos de exploração espacial em um período de cinco anos de 2018 a 2022. 

De acordo com relatos da mídia chinesa e russa, o acordo abrangeria missões lunares e espaciais, bem como cooperação em experimentos na Internacional Estação espacial, sistemas de satélites, materiais especiais, gerenciamento de detritos espaciais e sensoriamento remoto terrestre.

Rússia e China estiveram em negociações sobre a exploração lunar desde pelo menos junho, de acordo com relatórios anteriores da mídia. 

Pequim e Moscovo têm uma longa história de cooperação no setor espacial civil e comercial e assinaram um acordo espacial anterior em 2014.

As posições da Rússia e da China não são equilibradas. 

O setor espacial da Rússia atingiu um patamar há muito tempo, e seu sucesso no espaço depende de tecnologias legadas amplamente desenvolvidas durante a era soviética. Pequim procura acessar o foguete da Rússia, o voo espacial tripulado e a tecnologia da estação espacial, enquanto a Rússia busca beneficiar da estratégia espacial e financiamento global da China. 

É um arranjo no qual o aluno pode se tornar o mestre e a Rússia acaba ajudando a catapultar a China a sucessos além dos seus.

A China deseja tornar-se um poder global na exploração espacial e planeia lançar o primeiro módulo de uma estação espacial em 2018 e um rover Mars em 2020. 

Os Estados Unidos, que tem confiado na Rússia para transportar astronautas para a estação espacial desde a retirada o ônibus espacial em 2011, está desenvolvendo um sistema de foguete pesado para um eventual lançamento tripulado além da órbita da Terra no início dos anos 2020. 

O acordo Rússia-China está aquém de uma ampla aliança espacial que combateria os Estados Unidos, que domina a exploração do espaço profundo, mas descreve algumas grandes ambições e poucas ambições recebem mais atenção do que falar de tiro pela lua.

O BRICS Sem Argamassa

AVALIAÇÕES

23 de outubro de 2016 | 13:00 GMT

Em 2001, o analista da Goldman Sachs, Jim O'Neill, estava procurando uma maneira rápida e cativante de se referir a países preparados para impulsionar o crescimento na próxima década. 

A solução que ele estabeleceu foi BRICs, para o Brasil, Rússia, Índia e China. 

De lá, nasceu um grupo. 

Os países começaram a se reunir anualmente em 2009 e adotaram uma letra S quando a África do Sul se juntou no ano seguinte. 

Embora tivessem pouco em comum além de seus promissores futuros económicos e do moniker liso de O'Neill, os BRICS aproveitaram a sua união serendipitosa. 

Ao longo dos anos, suas reuniões anuais sentaram as bases para novas instituições internacionais, como o New Development Bank.

Mas a oitava cúpula anual do BRICS, realizada de 15 a 16 de outubro em Goa, na Índia, foi sem brilho, e os representantes do grupo lutaram para concordar com o conteúdo de sua declaração. 

Mesmo a mensagem da declaração sobre o combate ao terrorismo provou ser controversa, já que o primeiro-ministro indiano Narendra Modi, o anfitrião da cúpula, tentou e não conseguiu persuadir seus pares a condenar grupos militantes no Paquistão. 

Esse desacordo é apenas um dos muitos sinais de que os laços que uma vez uniram esses países estão se afrouxando, tornando mais difícil para os BRICS trabalhar em conjunto em direção a objetivos comuns.

OS LAÇOS QUE SE ENCADERNAM

Quando O'Neill cunhou o acrónimo, os países BRICs apareceram destinados a um rápido crescimento económico. 

Dirigido pela China e pela Índia, cujas economias experimentaram crescimento de dois dígitos às vezes, o grupo cumpriu esta profecia. 

Nos últimos anos, no entanto, algumas das fortunas dos BRICS se tornaram. 

Uma queda econômica no Ocidente e um abrandamento relativo na China aumentaram os preços globais das commodities, arrastando a Rússia e o Brasil para a recessão. 

A África do Sul, entretanto, está atualmente no auge de uma venda de moeda alimentada por dúvidas sobre seu atual governo. 

Essas dificuldades demonstraram que o crescimento não é uma base sólida para uma parceria duradoura porque, ao contrário da riqueza, pode desaparecer durante a noite.

Ainda assim, os membros do BRICS forjaram alguns títulos nos 15 anos desde que obtiveram o nome deles. 

Mas, em sua maior parte, os laços comerciais mais estreitos não estão entre eles. 

A China é a única exceção a esta tendência, classificando entre os três principais destinos de exportação - e como a principal fonte de importações - para cada um dos outros países BRICS em 2015. 

Além da China, porém, as ligações comerciais entre os BRICS são fracas. 

Como a quinta maior fonte de importações da África do Sul, a Índia é o único país BRICS a se tornar um dos cinco principais países exportadores ou importadores. 

Não obstante a sua afinidade nominal, os países BRICS concentram a maior parte de suas atividades comerciais para potências ocidentais desenvolvidas ou vizinhos geograficamente convenientes.

BRICS CONTRA O MUNDO

Mesmo quando esses outros links vacilam, os BRICS historicamente foram unidos em sua rebelião coletiva contra o estabelecimento económico e financeiro existente. 

O seu rápido crescimento os impulsionou ao topo em termos de produto interno bruto internacional (embora a África do Sul tenha sido relegada à segunda maior economia da África graças a uma mudança contábil). 

No entanto, à chegada, os BRICS descobriram que muitas instituições internacionais existentes foram lentos para reconhecer sua maior importância. 

Por exemplo, uma reforma do Fundo Monetário Internacional para aumentar a influência dos países na instituição defraudou por cinco anos após a sua proposta em 2010 porque os Estados Unidos invocaram seu poder de veto. 

Este período de limbo inspirou nova vida nas reuniões BRICS e levou o grupo a criar suas próprias instituições, como o New Development Bank, já que não podia confiar nos existentes.

Quando os Estados Unidos finalmente concordaram em aprovar a reforma do FMI em dezembro de 2015, os BRICS perderam algum senso de propósito comum que manteve seus membros juntos. 

O campo de jogo internacional não é inteiramente nível, é claro: a Índia ainda quer um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU. 

Mas a Rússia e a China, que já ocupam assentos, estão menos interessadas nessa luta. 

A Índia seria mais provável encontrar um aliado fora do grupo na Alemanha ou no Japão, que compartilhava sua situação; de fato, o primeiro-ministro japonês, Shinzo Abe, escreveu um discurso em setembro exigindo a reforma da ONU. 

A segunda maior economia da África graças a uma mudança contábil). 

No entanto, à chegada, os BRICS descobriram que muitas instituições internacionais existentes foram lentos para reconhecer sua maior importância. 

Por exemplo, uma reforma do Fundo Monetário Internacional para aumentar a influência dos países na instituição defraudou por cinco anos após a sua proposta em 2010 porque os Estados Unidos invocaram seu poder de veto. 

Este período de limbo inspirou nova vida nas reuniões BRICS e levou o grupo a criar suas próprias instituições, como o New Development Bank, já que não podia confiar nos existentes.

Quando os Estados Unidos finalmente concordaram em aprovar a reforma do FMI em dezembro de 2015, os BRICS perderam algum senso de propósito comum que manteve seus membros juntos. 

O campo de jogo internacional não é inteiramente nível, é claro: a Índia ainda quer um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU. 

Mas a Rússia e a China, que já ocupam assentos, estão menos interessadas nessa luta. 

A Índia seria mais provável encontrar um aliado fora do grupo na Alemanha ou no Japão, que compartilhava sua situação; de fato, o primeiro-ministro japonês, Shinzo Abe, escreveu um discurso em setembro exigindo a reforma da ONU.

RELAÇÕES DE RETORNO AO FORMULÁRIO

Como os laços que uma vez ligados os BRICS afrouxam ou quebram completamente, velhas divisões uma vez mascaradas pela cooperação estão ressurgindo. 

A Índia e a China, por exemplo, compartilharam uma fronteira montanhosa disputada desde que a Índia alcançou sua independência em 1947. 

Em 1962, eles lutaram contra uma guerra, o primeiro primeiro ministro da Índia, Jawaharlal Nehru, descreveu como "duas novas nações reunidas em sua fronteira para a primeira vez na história ", depois de anos de separação por" zonas tampão ". 

Embora a China ganhasse a guerra, a disputa durou, e até hoje a fronteira é propensa à infiltração e a surtos de violência. 

A história mostrou muitas vezes que grandes poderes raramente se sentem confortavelmente um contra o outro por muito tempo.

A Índia e a Rússia, ao contrário, historicamente tiveram uma relação mais amigável. 

A Índia, que Nehru governou, acabara de emergir de dois séculos de domínio imperial anglo-saxão e, à medida que a Guerra Fria se concretizou, a Índia foi atraída para o lado que se parecia menos com seus antigos mestres. 

Nehru adotou uma sucessão de planos quinquenais de estilo soviético para industrializar seu país recém-independente, e o líder indiano obteve uma recepção entusiasta quando visitou Moscovo em 1955. 

Os Estados Unidos mais tarde derrubaram o equilíbrio em seu favor, fornecendo ajuda muito necessária durante uma fome da índia. 

Mesmo assim, as relações entre a Índia e a União Soviética permaneceram bastante calorosas ao longo da Guerra Fria, quando New Delhi prosseguiu uma política de não-alinhamento. 

Mais recentemente, a Índia tem trabalhado para construir parcerias de energia mais fortes com a Rússia, e seus esforços para modernizar seus militares estão sendo lucrativos para Moscovo, que assinou um acordo de defesa de US $ 10,8 bilhões com Nova Deli na cimeira.

UMA BUSCA POR TERRA COMUM

Na ausência de crescimento mútuo, comércio ou metas, os países BRICS estão tendo cada vez mais dificuldade em encontrar bases comuns para basear as declarações em suas cúpulas anuais. 

A Índia está atualmente preocupada com o terrorismo após um ataque de insurgentes com base em Paquistão em uma base militar em Uri, perto de sua fronteira ocidental. 

Com isso em mente, Modi tentou inserir uma condenação conjunta de grupos terroristas com base no Paquistão na declaração BRICS, mas a China e a Rússia resistiram. 

Ambos os países se aproximaram do Paquistão enquanto tenta expandir o uso de seu porto de águas profundas em Gwadar, no Oceano Índico.

A recusa da Rússia e da China é irritante para a Índia, especialmente à luz da solidariedade que outros países da região mostraram. 

Imediatamente após os ataques de Uri, o Afeganistão, o Bangladesh e o Butão se juntaram à Índia na retirada da conferência da Associação da Ásia do Sul para a Cooperação Regional em Islamabad. 

Da mesma forma, em uma reunião da Iniciativa de Cooperação Técnica e Econômica Multi-Setorial da Baía de Bengala realizada em simultâneo com a cúpula BRICS, a organização - que inclui Bangladesh, Sri Lanka e Tailândia - condenou os ataques. 

O contraste indicou à Índia que seus vizinhos ouviram sua voz muito mais claramente do que os membros do BRICS.

No entanto, ainda pode ser muito cedo para proclamar o fim dos BRICS. 

O Banco de Desenvolvimento Novo e a Conta de Reserva de Contingência, os equivalentes do Banco Mundial e do FMI dos BRICS têm apenas dois anos e podem ser úteis aos membros do grupo como fonte alternativa de capital. 

A reforma do FMI, entretanto, pode ter escapado do veto dos EUA, mas ainda não foi totalmente implementada, e os BRICS estarão lá para garantir que os cantos não sejam cortados. 

À medida que os novos poderes procuram estabelecer-se ainda mais na ordem global, os BRICS poderiam encontrar-se com mais batalhas para lutar. 

O Brasil, a África do Sul e a Rússia emergirão de suas quedas no devido tempo, e se a Índia alcançar o surto de crescimento que a Modi está promovendo em sua campanha "Make in India" centrada na fabricação, o país precisará de commodities. 

Embora a Índia os desafios duradouros tornarão essa tarefa difícil, pode disparar as tabelas de exportação dos outros países BRICS. 

Finalmente, a China e a Índia podem ser vizinhos incómodos, mas ambos irão apreciar ter um fórum no qual possam continuar a negociar e colaborar. 

E assim, a centelha inicial pode desaparecer do relacionamento dos BRICS, mas provavelmente ainda é muito cedo para começar a pensar em um divórcio.

Um conflito em três partes

AVALIAÇÕES

23 de agosto de 2017 | 09:00 GMT

NOTA DO EDITOR

Em cima do planalto de Doklam, as forças indianas e chinesas ainda estão trancadas em um impasse. A disputa ao longo da Linha de Controle Real, a fronteira disputada de 4,057 km (1,521 milhas) entre a China e a Índia, começou em 16 de junho. E no tempo que vem, cada lado denunciou veementemente a presença do outro, explorando uma luta prolongada . Um confronto militar teria graves repercussões para a Índia e a China, mas não pode ser descartado. Esta é a terceira parcela em uma série de três partes avaliando a posição estratégica de ambos os lados da disputa.

Por mais de dois meses, as forças chinesas e indianas ficaram de pé até o palácio de Doklam. 

O impasse é apenas a última manifestação de uma disputa de fronteira que começou muito antes de os soldados chineses tentarem estender uma estrada através da região contestada em 16 de junho - e uma que se estende muito além da área em questão. 

Ao longo dos milhares de quilómetros de fronteira sinuosa entre a China e a Índia, existem três principais pontos de disputa: Aksai Chin, Arunachal Pradesh e Sikkim. 

As regiões são os locais mais prováveis ​​de um confronto militar entre a China e a Índia, e cada um apresenta seu próprio conjunto de considerações estratégicas.

UM CAMPO DE BATALHA (relativamente) HOSPITALEIRO

O controle sobre Aksai Chin tem sido um assunto de feroz discussão entre a China e a Índia. 

Embora Pequim tenha administrado o território desde o fim da guerra sino-indiana em 1962, New Delhi ainda o reivindica oficialmente como parte do distrito Ladakh do estado de Jammu e Caxemira. 

A China mantém uma presença militar na região com o apoio da rodovia G219 que se estende desde Lhatse, a leste até Yecheng, no norte, por meio de Aksai Chin. 

Uma série de estradas secundárias se ramificam para o G219 e corre para 150 a 200 quilómetros (93 a 124 milhas) em direção à Linha de controle real (LAC), principalmente através do vale do rio Qizil Jilga. 

As tropas indianas, entretanto, dependem principalmente de estradas secundárias que se estendem de Srinagar, a capital do verão de Jammu e Caxemira, em direção a ALC.

A paisagem de Aksai Chin é áspera e estéril com pouca vegetação e uma elevação geral acima de 5.000 metros (16.400 pés). 

Mas porque o território consiste principalmente em um planalto alto - o Depsang Plains - Aksai Chin é mais adequado para operações de guerra mecanizadas do que a maior parte do resto da ALC. 

Com a esperança de aproveitar a topografia, o exército indiano está implantando uma brigada de tanques T-72 para o Ladakh oriental. 

No caso de um conflito, a unidade, juntamente com os elementos do novo Indian Mountain Strike Corps, seria responsável por lançar uma ofensiva para cortar a rodovia estratégica da China através da região e restaurar o controle do Aksai Chin. 

Pequim, por outro lado, adotou uma postura predominantemente defensiva em torno de Aksai Chin, cavando trincheiras e instalando bunkers de concreto armado para proteger suas bases na área.

CONTRA OS ELEMENTOS

Arunachal Pradesh, em contrapartida, apresentaria um ambiente de combate mais desafiador. 

A região montanhosa e fortemente arborizada, flanqueada ao norte pelas montanhas do Himalaia, separando o território chinês e indiano, tornaria a guerra mecanizada quase impossível. 

A luta no setor, que Nova Deli controla, mas Pequim reivindica como o Tibete do Sul, provavelmente entrará em batalhas de infantaria e artilharia em terrenos inóspitos.

Mesmo assim, a geografia de Arunachal Pradesh funciona parcialmente em favor da China. Pequim, por exemplo, controla muitos dos picos mais altos que se estendem do planalto tibetano e negligenciam o território controlado pela Índia. 

Mais importante ainda, o platô tibetano encontra-se na fronteira montanhosa de Arunachal Pradesh em uma elevação mais alta que a terra do lado da Índia, dando à China o terreno estratégico em profundidade. 

Pequim também se beneficia de uma infra-estrutura muito mais expansiva; a estrada S202 leva à cidade de Tawang, enquanto a rodovia S306 permite o movimento lateral das forças chinesas no setor.

Para as forças indianas, o movimento em Arunachal Pradesh representa mais um desafio. Uma infra-estrutura estratégica insuficiente deixa tropas com menos opções de trânsito na região. 

Além disso, Arunachal Pradesh, que experimenta algumas das chuvas mais pesadas do mundo, é propenso a deslizamentos de terra que muitas vezes obstruem as estradas. 

As deficiências de infra-estrutura da Índia forçam Nova Delhi a encenar suas tropas em posições futuras próximas da ALC. 

Embora o país esteja tentando construir estradas, redes ferroviárias e túneis na região para melhorar a conectividade de transporte, por enquanto, as forças da Índia em Arunachal Pradesh geralmente estão em estática, bloqueando posições ao longo dos cinco rios da região.

REVIVENDO UM CONFLITO INATIVO

O terceiro setor-chave ao longo da LAC, Sikkim, se distingue dos outros dois. 

Ao contrário de Aksai Chin e Arunachal Pradesh, por exemplo, Sikkim foi considerado um território incontestável desde 2003, quando a China reconheceu a reivindicação da Índia na região. 

Mas, como os recentes acontecimentos no mato de Doklam nas proximidades ilustram, alguns desentendimentos territoriais dentro e ao redor da área ainda não foram resolvidos.

A Índia tem a vantagem topográfica em Sikkim, tornando o setor uma área privilegiada para lançar uma ofensiva em posições chinesas próximas. 

A China controla o vale adjacente de Chumbi, que se estende para o sul a partir do planalto tibetano a uma altitude geral de 3.000 metros. 

A Índia, no entanto, detém as alturas para o sul e o oeste que ficam a mais de 1.000 metros acima do vale. 

A partir desse ponto de vantagem, as forças indianas podem observar, atacar e escavar a rodovia S204 que atravessa o vale. 

Nova Deli, além disso, controla um pequeno mas importante território conhecido como Área dos Dedos - um remédio de 1 km de terra disputada que é propício para a guerra mecanizada e tem vista para o Funil Sora da China.

Reconhecendo a vantagem que o Finger Area oferece, a Índia começou a implantar unidades mecanizadas equipadas com tanques T-72 no site. 

As forças indianas posicionadas lá poderiam tentar entrar no planalto tibetano e balançar para o leste para selar o Vale de Chumbi ou avançar para o norte em direção à estrada ocidental crítica da China. 

Uma ofensiva bem sucedida no setor levaria um duro golpe a Pequim, interrompendo as comunicações laterais estratégicas ao longo da ALC, enquanto neutralizava a ameaça que as forças chinesas no Vale de Chumbi representam para o Corredor Siliguri nas proximidades da Índia.

A China, bem consciente desse risco, tomou medidas para abordá-lo. 

Pequim começou a reivindicar a Área Finger como território chinês em 2008 e começou a enviar patrulhas mais freqüentes lá. 

Ao mesmo tempo, a China cresceu cada vez mais inflexível ao contestar as reivindicações de Bhutan ao território a leste do Vale de Chumbi, incluindo o Planalto de Doklam. 

Controlar a área, afinal, proporcionaria à China mais amortecedor contra possíveis ataques indianos no Vale do Chumbi e possibilitava estender a estrada S204 mais ao leste. 

Para isso, as tropas chinesas tentaram construir uma estrada através do Planalto de Doklam em direção à crista de Jampheri, perto de Gymochen, onde insiste que a fronteira de três vias entre a China, a Índia e o Bhutan pertence.

O comando sobre o ridgeline teoricamente colocaria as tropas chinesas em melhor posição para atacar o Corredor de Siliguri, embora as forças indianas em Sikkim pudessem frustrar uma ofensiva tão atraente ao atingir o Vale Chumbi. 

No entanto, o controle da croquete de Jampheri ajudaria pelo menos a China a nivelar o campo de jogo no setor. 

As alturas estratégicas dariam às tropas chinesas uma visão clara sobre algumas das estradas em Sikkim, como a Estrada 10. 

Além disso, ao reivindicar a área em disputa, a China ganharia o controle do pass Doka La - outro ponto a partir do qual suas forças poderiam ataque Sikkim de cima. 

A estratégia não é nada nova; em 1967, forças indianas e chinesas lutaram sobre as passagens de montanha na mesma área

Cinquenta anos depois, a China e a Índia estão na mesma posição, usando suas respectivas vantagens em cada setor ao longo da ALC para tentar manter suas bases. Qualquer um dos lados poderia lançar uma greve punitiva nesses setores à medida que sua disputa de fronteira se intensificar. 

A Índia provavelmente escolheria atacar Aksai Chin de Ladakh ou tentar cortar o Vale de Chumbi de Sikkim, enquanto a China provavelmente se concentraria em Arunachal Pradesh. 

(Caso contrário, poderia ir atrás do terreno alto perto de Sikkim para tentar minar a vantagem de New Delhi lá.) 

Mas se um choque em um setor fosse escalar, um conflito poderia engolir a ALC na íntegra.